Fidest – Agenzia giornalistica/press agency

Quotidiano di informazione – Anno 33 n° 335

Taking the European Neighbourhood Policy beyond the conception-performance gap

Posted by fidest press agency su giovedì, 24 marzo 2016

europeThe policy paper by Nicole Koenig, research fellow in our office in Germany, the Jacques Delors Institut – Berlin, reviews the first decade of the European Neighbourhood Policy (ENP), analyses the review of November 2015 and formulates recommendations for the policy’s future implementation. The paper argues that the ENP has suffered from a ‘conception-performance gap. Conceived to foster peace, stability and prosperity at the EU’s borders, the EU now finds itself surrounded by a ring of crises and conflicts.The 2015 ENP review addresses the gap by lowering the policy’s ambition and seeking to improve its performance through increased focus, differentiation, flexibility and ownership. In practice, the ENP’s implementation will be shaped by four cleavages: Pragmatic differentiation vs. normative indifference
New priorities vs. old quest for coherence
Static multilateralism vs. functional flexibility
Technocratic logic vs. geopolitical game
To address these and shape a more strategic and political ENP, the EU should full endorse variable geometry; effectively connect the ENP to other areas of EU external action; devise a political roadmap to keep the member states seized and engage more constructively with geopolitics.
Politique européenne de voisinage: comment réduire l’écart entre ambitions et résultats?
Ce policy paper de Nicole Koenig, chercheur dans notre bureau en Allemagne, le Jacques Delors Institut – Berlin, revient sur la première décennie de la politique européenne de voisinage (PEV), analyse la révision dont elle a fait l’objet en novembre 2015 et présente des recommandations pour sa mise en œuvre. L’auteur estime que la PEV a souffert d’un décalage entre ses ambitions initiales et ses résultats réels. La PEV a été conçue pour promouvoir la paix, la stabilité et la prospérité aux frontières de l’UE. Or, celle-ci se trouve désormais entourée d’un cercle de crises et de conflits.
La révision de la PEV en 2015 visait à réduire ce décalage en réduisant les ambitions de cette politique et en cherchant à améliorer ses résultats en précisant les objectifs et en renforçant la différentiation, la flexibilité et l’appropriation. En pratique, la mise en oeuvre de la PEV dépendra de l’équilibre trouvé entre quatre équations: différenciation pragmatique vs. indifférence normative
nouvelles priorités vs. ancienne quête de cohérence
multilatéralisme statique vs. flexibilité fonctionnelle
logique technocratique vs. approche géopolitique
Pour résoudre ces équations et définir une PEV plus stratégique et plus politique, l’UE devrait appliquer un principe de géométrie variable, lier étroitement la PEV aux autres politiques d’action extérieure de l’UE, définir une feuille de route pour guider les Etats membres et s’engager de manière plus constructive dans une approche géopolitique.(photo: europe)

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